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對十三屆全國人大一次會議第5578號建議的答復

    您提出的關于家電行業通過外貿公司出口免交廢棄基金的建議收悉,現答復如下:
  根據2009年2月國務院頒布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院令第551號),國家建立廢棄電器電子產品處理基金(以下簡稱“基金”),用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。2012年5月,財政部、國家稅務總局等六部委聯合印發了《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔2012〕34號,以下簡稱《管理辦法》),其中第十二條規定“電器電子產品生產者生產用于出口的電器電子產品免征基金,由電器電子產品生產者依據《中華人民共和國海關出口報關單》列明的出口產品名稱和數量,向國家稅務局申請從應繳納基金的產品銷售數量中扣除”。該規定準確界定了出口電器電子產品免征基金的主體,即電器電子產品生產者。
  根據《管理辦法》,國家稅務總局發布了《廢棄電器電子產品處理基金征收管理規定》(國家稅務總局公告2012年第41號),其中第二條規定“中華人民共和國境內電器電子產品的生產者,為基金繳納義務人,應當按照本規定繳納基金”,第九條規定“基金繳納義務人出口電器電子產品,免征基金”。此規定中再次明確,出口電器電子產品免征基金的主體是基金繳納義務人,即電器電子產品生產者,這與《管理辦法》相一致。
  根據基金征收政策,基金繳納義務人是電器電子產品的生產者。同時,我國電器電子產品生產企業數量多,規模差異大,生產和銷售模式多樣,出口流通環節比較復雜,因此,將出口免征基金的主體限定為電器電子產品生產者是基于目前的基金制度設計,并綜合考慮基金征管風險等多方面因素。
  感謝您對稅收工作的支持!

 

國家稅務總局
2018年7月11日

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